Le modèle de développement proposé dans ce livre repose sur trois dimensions possédant chacune un indicateur dominant : - les structures sociales dont les niveaux hiérarchiques sont considérés comme des interfaces les uns par rapport aux autres. - Les rapports de force fondés sur la concertation - Les valeurs qui se structurent à partir de l'interdépendance Ce nouveau modèle place les collectivités, porteuses de leur histoire, au cœur de la dynamique du système social.