Hier campée sur des positions territoriales relativement claires, l'action politique locale doit désormais faire l'apprentissage de la fluidité spatiale, de la coopération et de la complexité. Les politiques de développement centrées sur le territoire partagent avec d'autres, la responsabilité d'inventer un nouveau mode d'action politique locale. Cet enjeu est abordé sous l'angle de l'organisation " apprenante ", c'est-à-dire capable d'apprendre en permanence de son action et de celle des autres.