L'auteur conduit une réflexion sur l'aménagement de la coopération entre collectivités qui repose sur deux grands axes : - la recherche d'une optimisation territoriale réalisée par les divers Etats européens avec un éclairage particulier sur le positionnement de la France (dont l'émiettement des structures locales détone dans le paysage communautaire). - l'émergence voire la consécration d'une coopération intégrée des collectivités décentralisées au sein de l'Union européenne.