D'un côté, des politiques publiques, économiques, sociales et environnementales territorialisées qui peinent à aboutir. De l'autre, des actions collectives locales qui y parviennent. D'un côté, le projet déterministe, linéaire, simplificateur. De l'autre, le processus collaboratif, agile, holistique, né de et dans la complexité et la contingence des milieux locaux. En interprétant ces constats, l'auteur explore une approche originale des systèmes d'acteurs, de leurs organisations collaboratives et spatiales et des changements structurels dans les milieux locaux.