Dans le cadre de la déconcentration et de la décentralisation, de nouvelles situations de formation et d'insertion des jeunes ont vu le jour. L'analyse des réalisations éducatives de trois villes moyennes Evry, Amiens et Calais, fait apparaître la collectivité comme clé de voûte de nombreuses réalisations. Les villes s'affirment comme un des chantiers de construction des nouvelles relations entre l'Etat et le local, à travers des processus de développement éducatif local.