Au regard de la densité et de la récurrence des conflits fonciers dans le pays, l'auteur tente de poser la question de l'efficacité et de la pertinence du "Code Foncier" en tant qu'outil de communication et de vulgarisation. Il se propose d'évaluer les actions entreprises par le ministère congolais des Affaires Foncières en matière de sensibilité de la population.