La conceptualisation d’une action publique complexe et multi-acteurs, s’appuyant sur des relations inter-organisationnelles, représente ainsi l’apport fondamental d’Osborne au management public et l’élément structurant de ses travaux. Dans ce sens, l’auteur prône la substitution d’un nouveau paradigme au New Public Management (NPM), à savoir la Nouvelle Gouvernance Publique (NGP), ainsi que l’intégration de nouveaux cadres théoriques et conceptuels plus en phase avec les problématiques et le contexte actuel des organisations publiques.