Les décisions d'aménagement s'élaborent dans un système économique et institutionnel complexe et qui a profondément évolué. Les références pour l'analyse socio-économique et la gestion des projets territoriaux sont souvent en décalage avec les réalités des mutations urbaines. Comment prendre en compte les imbrications institutionnelles et spatiales ? Comment articuler leurs potentialités dans le temps ?