«  Destiné aux élus locaux et aux animateurs des collectivités locales, ce livre, fruit d’une immersion dans l’univers territorial, émane de la volonté de son Excellence Monsieur Denis SASSOU N’GUESSO, Président de la République, Chef de l’Etat, dans sa quête permanente d’un développement harmonieux et équitable des territoires. C’est aussi une contribution à la doctrine et à la pratique de la décentralisation et du développement local. L’auteur de cet ouvrage tente de mettre ici à la disposition du lecteur congolais et étranger l’écosystème de l’organisation territoriale et du fonctionnement des collectivités locales en vue de l’atteinte de l’effectivité de la décentralisation.
Il s’agit d’un ouvrage qui réunit, en un seul volume, les discours et activités menées par un acteur politique en pleine activité. Ses textes qui sont, non plus détachés ou isolés, participent désormais, dans la globalité, à la thématique de la décentralisation et du développement local.  »
(Extrait de la préface de Florent TSIBA)