Comme l'expose ce 2e rapport d'activité, de nombreux partenaires ont été associés par l'ONEM pour bâtir les outils et les réflexions nécessaires à l'optimisation de la gestion des ressources humaines dans les établissements de la fonction publique hospitalière. L'accent a été particulièrement porté sur la démarche métier et sur l'évolution vers une « fonction publique de métiers », où devienne possible une véritable démarche de gestion prévisionnelle.