Chaque commune se présente comme une entité, une communauté formée par la géographie, l'histoire, et l'évolution économique et sociale. Mais cette cohérence n'exclut ni les conflits, ni les disparités. Pouvoir central et administrations locales revendiquent, chacun, leurs prérogatives. Les années quatre-vingt ont été marquées par un fort mouvement de décentralisation. Analyser quelle est la situation actuelle à travers les mots-clefs de la réalité communale, tel est le but de ce lexique.